До 2028 года все территории Алтайского края перейдут на одноуровневую систему местного самоуправления, организованную на базе муниципальных округов. По мнению законодателей, данная реформа носит исключительно управленческий характер и не доставит жителям дополнительных неудобств. Соответствующий закон был принят на 51-й сессии Алтайского краевого законодательного собрания.
Переход на новую систему самоуправления будет постепенным и незаметным для жителей края. С 1 января 2028 года в регионе будут функционировать 60 муниципальных и 9 городских округов, ответственность за которые будет сосредоточена в руках главы округа.
Сельские администрации сохранятся и продолжат работу с жителями, решая текущие хозяйственные вопросы. Однако они больше не будут заниматься взаимодействием с надзорными органами.
Другой закон определяет перераспределение полномочий между муниципальными округами и субъектами. Суть модели остается прежней, полномочия будут обеспечены соответствующим финансированием.
Процесс подготовки реформы велся несколько месяцев. Сначала были утверждены единые правила избрания глав, а затем депутаты завершили работу по территориальной организации и перераспределению полномочий.
«С прошлого года, по предложению губернатора Алтайского края, мы решили, что районные советы будут избирать главу муниципального образования», — пояснил Денис Голобородько, заместитель председателя АКЗС.
Законопроект о территориальной организации предусматривает создание 47 новых муниципальных округов. Это значит, что текущая модель «район — поселение» будет полностью упразднена.
В течение 2026 и 2027 годов идет переходный период для формирования новых органов управления. Административные центры будут созданы на местах бывших районов, таким образом доступность местных властей для жителей сохранится.
Голобородько подчеркнул, что сельсоветы и их главы останутся на местах, сохраняя прежние функции работы с жителями. «Наша главная задача — чтобы переход на новую систему управления не повлиял на комфорт жителей, их вопросы, как и прежде, решаются на местах», — отметил он.
Важным аспектом реформы стала защита интересов жителей. Законодатели провели обсуждения в 46 районах региона.
«Я сам встречался с жителями, главами сельсоветов. Людей в первую очередь интересуют социально-экономические вопросы: что будет с ФАПом, дорогами, школами? Вопросы организации самоуправления для них вторичны», — рассказал Голобородько.
Закон о перераспределении полномочий закрепил ответственность за 18 вопросов местного значения за муниципалитетами. Из 47 районов 44 поддержали переход на одноуровневую систему. Основной задачей остаётся сохранение финансирования муниципалитетов для продолжения их работы.